記者觀察:水庫安全重于泰山
□本報記者 楊文杰
7月25日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究部署防汛抗洪救災工作,強調要落實防汛巡查防守制度,突出薄弱堤段、險工險段、病險水庫的重點防守,加大查險排險力度,堅決避免大江大河堤防決口、大型和重點中型水庫垮壩。水利部迅速貫徹落實會議精神,對病險水庫除險加固作出安排部署。
當前,受第3號臺風“格美”殘留云系影響,多地遭遇持續強降雨,水庫面臨巨大的防汛壓力。確保水庫安全絕不允許有任何疏忽,水庫安全度汛存在哪些風險點?水利部門都采取了哪些有效措施確保水庫安全度汛?下一步將如何加快補齊水庫安全度汛短板,將會議精神落到實處?
水庫安全度汛有哪些風險點?
“我國現有水庫數量多、分布廣,大多修建于20世紀50—70年代?!彼窟\行管理司工作人員說,“雖然水庫安全度汛、除險加固、安全監測設施建設及運行管護等工作取得顯著成效,有力提升了水庫應對洪澇災害能力,但建設年代久遠、建設條件差、運行時間長、土石壩多、小型水庫多等諸多不利因素仍然存在?!?/p>
隨著我國經濟社會快速發展,高速城市化進程中水庫下游人口聚集、基礎設施密集,加之近年來,全球氣候持續變化、極端天氣頻發,水庫一旦垮壩,后果不堪設想,要堅決守牢水庫安全度汛這個底線。
水利部運行管理司工作人員介紹,目前全國仍有相當數量的病險水庫尚未完成除險加固,每年還有新增的病險水庫,這些病險水庫仍然是最大的風險隱患。
抓細抓實各項措施 堅決守住水庫安全度汛底線
“堅決落實習近平總書記關于水庫安全的重要指示批示精神,將確保水庫運行安全作為最大的政治任務,錨定‘人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊’目標,扎實做好水庫安全度汛工作?!痹谒糠姥磿虝?,水庫安全度汛工作被反復強調。
水庫方案預案對水庫調度管理、突發事件應對十分重要。水利部組織相關單位逐庫完善水庫調度規程(方案)和大壩安全管理(防汛)應急預案,加強水庫雨水情測報,及時發布預警信息,直達一線、直達工程管理單位、直達水庫“三個責任人”,督促其提前落實安全管理和應急措施。
“擴挖臨時溢洪道,加大水庫泄洪流量,有效降低水位;在壩頂搶筑子堤,有效阻擋洪水,防止漫壩潰口;在溢流部位鋪設彩條布等防水材料,同時用沙袋壓實,有效防止洪水沖刷土壩背水面、掏空泥沙而造成潰壩險情……這些都是處置洪水漫壩險情的好辦法?!彼窟\行管理司工作人員介紹。
加快補齊水庫安全度汛短板
“要逐壩體檢、逐壩建檔、精準管控、動態管理?!彼坎縿諘h對做好水庫安全工作提出具體要求。
水利部近年認真落實《國務院辦公廳關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》精神,按照國務院批復印發的《“十四五”水庫除險加固實施方案》統籌推進水庫除險加固和運行管護等相關工作,推動建立水庫除險加固長效機制。
“病險水庫是水庫安全度汛的薄弱環節,水利部將病險水庫安全度汛作為重中之重,組織對安全狀況進行全面梳理排查,精準掌握水庫病險問題,加快推進除險加固,及時消除安全隱患,對功能萎縮或喪失,病險情況嚴重、除險加固經濟不合理或者技術不可行的水庫進行降等或報廢處置,及時化解安全風險?!彼坎縿諘h強調了做好病險水庫安全度汛的重要性,并深入研究了下一步工作舉措。
水庫監測設施是水庫的“耳目”,對水庫安全監測、診斷分析、預報預警具有重要作用?!笆奈濉币詠?,水利部探索高水平、高標準、高質量建設,集中開展小型水庫監測設施建設。目前,7.7萬余座小型水庫已建成雨水情測報設施,3.6萬余座小型水庫已建成大壩安全監測設施,有力提升了水庫安全監測能力。
“此外,還要落實常態化措施,持續抓好白蟻防治。目前,病險水庫安全總體可控,度汛措施全部落實?!彼窟\行管理司工作人員說。
水利部將繼續督促指導各地持續抓好水庫安全鑒定、除險加固等相關工作,確保全面高質量完成“十四五”水庫除險加固任務,切實保障水庫安全運行和長期發揮效益。
責任編輯:王瑜